宁波海关扎实开展“我为群众办实事”实践活动
2021-12-14 法治日报 第 9 版
党史学习教育开展以来，宁波海关深入践行“人民海关为人民”的宗旨，立足本职工作，聚焦群众急难愁盼问题，不折不扣推进“我为群众办实事”实践活动，取得显著成效。
力解长三角地区燃“煤”之急
今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，长三角地区拉闸限电更为频繁，浙江作为能源输入大省，缺煤缺电形势更为严峻。
宁波镇海港是宁波关区进口大宗散货的重要码头，宁波海关隶属镇海海关第一时间关注与民生用电密切相关的煤炭进口业务，依托数据化监测，优先保障电煤供应。同时，针对进口煤炭检验耗时长、堆场周转率低、通关周期长等痛点难点问题，开辟通关“绿色通道”，推出“预约通关”“关税保证保险”等便捷流程，组织党员干部到查验现场轮班值守，实现“船到即靠泊、靠泊即卸货”的全天候查验。整合取制样和实验室检测环节，实行卸货与采样制样同步作业，实现“即送即检”、货物快放，降低船舶滞港成本。今年1月至10月，镇海关区累计申报进口煤炭总量62.2万吨，通关时间同比压缩三分之二，其中，电煤占煤炭总量的92.2%，同比增加90.7%。据估算，这些电煤将转化成15亿度电能，可供550万户家庭1个月使用，用作工业生产可产出1600万吨水泥或冶炼370万吨钢材。
缓解外贸企业“用箱难”问题
受新冠肺炎疫情影响，今年海外运费成倍上涨，1个40英尺的集装箱从宁波港到洛杉矶的运费从2020年初的1000美元不断上涨，一度突破两万美元，我国外贸企业普遍遇到“用箱难、周转慢、手续繁”的“一箱难求”问题。
针对集装箱稀缺这一情况，宁波海关不断优化监管模式，将“智慧海关”与“智慧港口”有机对接，依托企业—海关—码头全流程电子数据交互，全面实施空箱监管无纸化，实现正常空箱“无感”过卡，企业在线申报后可直接凭海关电子放行指令办理提箱手续，实现业务办理“一次不用跑”，为企业争取更充裕的周转时间，最大限度缓解企业“用箱难”问题。
从加快集装箱流转到持续提升港口运力，今年1月至10月，宁波舟山港集装箱吞吐量达2672万标准箱，同比增长11%，压缩进口空箱通关时间70%，空箱周转时间缩短两天以上；支持保税燃料油跨关区直供，缩短船舶注油时间半个工作日，每年为港口及船公司节省成本6亿元。宁波、杭州两地海关密切合作，以提升通关效率和服务能力为发力点，推动多式联运，为每票转关运输至少节省1小时，惠及上千家企业，全年节省运输成本两亿元。
提升中东欧贸易便利化水平
在今年2月9日举行的中国-中东欧国家领导人峰会上，中方提出，今后5年，将从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品。宁波海关迅速开展专项工作，在为企业提供“门对门”服务过程中发现，从事中国-中东欧国家贸易的企业普遍为“信息不对称、通关不顺畅、预警不及时”犯愁。
为解决这一难题，宁波海关依托中国-中东欧国家海关信息中心，与驻欧盟使团海关处、匈牙利国家税务与海关署等相关单位加强信息合作，每月发布“中东欧贸易指数”，帮助企业了解中东欧国家与我国最新贸易情况，更好地开拓相关商品市场并规避风险。今年1月至10月，该中心共发布各类指南、预警、资讯3000余条，办理业务咨询124件。此外，宁波海关在通关环节切实加强中东欧国家商品进口通关保障，针对不同种类商品，推行海关“两步申报”“两段准入”“证明事项告知承诺制”等便利化措施，推行“6优先”（依企业申请优先接单、优先验估、优先查验、优先检测、优先放行、优先出证）通关制度等扩大进口措施，设立中东欧事务专项服务窗口和绿色通道，严格落实“日清”工作机制。今年1月至10月，宁波口岸自中东欧国家进口商品整体通关时间为31.22小时，较宁波口岸进口整体通关时间快4.88小时，中国-中东欧国家贸易规模指数为321.63，同比增长18.9%，创历史新高。
回应困难群众对美好生活期盼
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，宁波海关深度参与浙江省乡村振兴重点帮促工作，向台州市五百村、宁波市高岩村派遣驻村干部，扎根乡村工作，提出30余项帮扶振兴项目，着力推动村容村貌、人居环境和交通道路建设，发展壮大村级集体经济，累计争取项目投资1200余万元。
据悉，五百村是全国首批“淘宝村”，当地村民大多自开网店谋生，集中生产汽车用品，一直面临商品同质化、低端化瓶颈。宁波海关发挥职能优势，联合天台海关，为当地外贸企业提供口岸通关便利化服务，助力当地产品内销转出口。同时，开展天台县汽车用品产业调研和质量提升行动，促进村镇汽配产业转型升级，助力浙江共同富裕示范区建设；组织关区单位和党团组织开展针对低收入农户和困难儿童的帮扶助学活动，累计提供和捐助资金、物资近80万元，确保村民生活质量稳步提升，防止村民因病、因灾返贫。
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