中俄经贸合作正向制度化机制化发展 未来初创企业或成为新亮点
原标题：专家：中俄经贸合作正在向制度化机制化方向发展 未来初创企业或成为合作新亮点
俄罗斯卫星通讯社北京1月6日电 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任徐坡岭就2020年中俄经贸合作及未来展望接受卫星通讯社采访时表示，中俄经贸合作正在向制度化、机制化的方向发展，合作领域不断拓宽，合作程度更加深入。未来，双方在投资领域的合作将更加活跃，初创企业可能会成为双边合作的新亮点。
徐坡岭表示：“中俄合作一个很重要的变化就是向制度化、机制化的方向发展，这将促进双边的质量进一步提高。”
他分析指出：“总的来讲，从贸易额来看，中俄金融、经贸合作这一年取得不错成就。受疫情影响，俄罗斯的对外贸易出现较大下降，但对中国的贸易下降非常少，中国在俄罗斯对外贸易中的比重实际上进一步上升了。中国已经连续11年成为俄罗斯的最大贸易伙伴，而且比重在持续提高，从14%，一路增长到现在近20%，今年某些月份还一度超过20%。”
徐坡岭称：“据商务部的官员介绍，双方正在努力推动年底前把双边贸易额提高到2019年1100亿美元的水平，并认为经过努力可以达到。实际上中俄双边贸易商品的数量并不比2019年低，只是由于大宗商品价格下降，在贸易额上表现得少了一些。比如，石油的进口比去年还多，再加上管道天然气的进口，能源总的进口量增幅很大。这说明中俄在大宗商品贸易上是稳定增长的，中俄的贸易形势也是稳定的。”
谈到疫情对这一年中俄合作的影响，专家分析指出：“当然，中俄双边合作受疫情的影响也不小。从《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》来看，2019年的一些安排并未得到落实，类似进博会这样的活动受疫情的限制影响很大，但受疫情影响不大的事项基本都完成了，这说明双方都在积极认真地推动落实联合公报的具体事项，受疫情影响的项目包括CR929宽体飞机、卫星导航、公路铁路桥等将会加快步伐。此外，《中俄总理第二十五次定期会晤联合公报》中包含了很多新的合作内容，包括银行业的合作、本币结算、支付系统、反洗钱、相互进行信用评级等等，相信这些方面在2021年都会取得较大的进展，为投资便利化创造基础条件。”
针对中美和俄美关系对中俄合作的影响，专家认为：“在中美关系和俄美关系都很困难的背景下，中俄双方都在做一些内部挖潜的工作，但也使两国合作的领域在不断拓宽，合作程度也更加深入。在今年的联合公报中较多地强调了中俄在投资领域的合作，而且很多其他措施实际上也是为投资合作做铺垫。因此，今后双方在投资领域的合作将更加活跃，包括‘一带一路’框架内的合作、‘冰上丝绸之路’和北极航道开发上的合作。”
徐坡岭强调，2021年俄罗斯将担任北极理事会的主席国，相信俄方将提出一系列的合作倡议，也相信中国方面可能会从能源合作与“冰上丝绸之路”的角度予以配合。由于美国在这些问题上都采取敌视的态度，并将中国在这个问题上的合作看作是对俄罗斯的某种支持，因此，在俄罗斯开辟北极“战场”的情况下，中俄在北极的合作已经超出了经济合作的含义。
展望2021年度中俄合作，徐坡岭认为：“相较于2020年会有增长，但增长多少取决于疫情的发展。如果疫情能够得到有效控制，增加的幅度可能会较大，如果控制得不好，就不能太乐观。”
他表示：“受疫情的影响，两国的人员往来基本已经停下，这就导致双方新的合同或订单受到很大的影响。同时，受疫情的影响，俄罗斯国内的生产也受到影响，导致即使有订单也难以完成。”
不过，专家对中俄实现双边贸易额2000亿美元的目标持乐观态度，认为初创企业可能会成为未来中俄合作的新亮点。
徐坡岭说：“对于两国总理在联合公报中定下的至2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标，我个人是比较乐观的。因为中俄双边货物贸易已经达到1100多美元的水平，服务贸易达到300多亿美元的水平，加上近来双方推出各种合作项目，特别是新技术、新业态领域的合作，达到2000亿美元压力不大。近年来，俄罗斯初创企业发展势头很猛，政府扶持力度也特别大，这一块可能会成为未来中俄合作的新亮点。”
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