RCEP对跨境电商的影响探究

RCEP协定的正式签署，将形成第一个以东方国家为核心的超大型多边自贸区，而RCEP协定中，关于货物贸易、知识产权、电子商务章节等规则内容的约定，将进一步刺激跨境电商的发展，具体表现在以下几个方面：

一、RCEP对跨境电商企业的影响

1.RCEP对跨境电商进口零售的影响

RCEP协定下，关税的降低将有利于相关产品的进出口。对于跨境电商来说，总体来看，RCEP的减税安排对跨境电商进口零售影响不一，对多数商品的影响不大，其主要原因在于多数跨境电商进口的商品在原有的双边协定下，已经适用较低税率，因而RCEP的减税安排影响不大。另一方面，对于跨境电商进口零售来说，RCEP带来的贸易便利化将会带来机会。商家能以更小的成本更快的速度引进海外新产品，孵化新品牌，而对于我国来说，海外商家的入驻，可能会对国内产品带来一定的影响。从我国跨境电商进口受欢迎商品的具体行业来看：

RCEP成员国中，韩国、日本和泰国等在跨境美妆个护行业占比较大。日本和韩国的 香水、眼、唇、指甲、头发美容护理品等（03、04和05号商品）都不在RCEP的减税范围之内，因此RCEP不会对此类产品产生直接影响。而对于口腔护理类（06号商品），中国承诺在未来10年逐步将关税降至零，这对于日本和韩国的此类商品进口利好。在此前，我国和东盟已签署过的协定关税协议中，03、04、05和06号商品适应协议关税率，税率为零，因此RCEP对泰国等东盟国家影响不大。对于新西兰、澳大利亚，本就适用我国当前最惠国税率5%，与RCEP协定税率相同，所以协议生效进口关税率也不会改变，因此对于澳新的以上商品进口也不会有太大的影响。

根据中韩双边自贸协定，大多纺织服装类产品已享受关税减免优惠，因而RCEP的生效对两国现有的纺织品服装贸易关税总体影响不大。RCEP使得中日首次达成了双边关税减让安排，中国从日本进口的主要纺织产品原先要面对5%~8%的进口税率，基本上将在11年、16年或21年内分阶段降至零，因此对日本进口的纺织服装类利好。

对韩国和澳新进口食品的影响较小。我国从新西兰和澳洲进口食品中，乳制品、红酒和蜂蜜等占比较多。此前，我国已分别与韩国、新西兰和澳大利亚签署过自贸协定，以上商品的税率已降至零，因此RCEP对于以上商品不会有太大影响。

2. RCEP对跨境电商出口的影响

✔ 破除贸易壁垒，促进品牌出口

RCEP中设立了专门有关于电子商务的条款，这是首次在亚太区域内达成“范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果”。这将非常有利于签约国之间跨境电子商务的规划范和标准化，有利于其长远发展。电子商务规则在推进跨境电商发展方面具有基石作用，有利于破除贸易壁垒，为RCEP区域内的跨境电商发展创造了新的机遇。

另一方面，RCEP知识产权条款在世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》基础上，全面提升了区域内知识产权整体保护水平，为企业品牌建设、数字经济开展和创新提供了保障。因此，更多跨境品牌能够在协定下得到保护。

✔ 提升物流通关效率，帮助企业降本增效

在海关程序与贸易便利化方面，RCEP的《货物放行》规定，规定明确的表明各自成员国家之间采取简化的海关程序，报税政策的放宽，最终让跨境电商物流在区域变的更高效，运输成本会进一步下降降低。RCEP物流政策专门制定推进我国与RCEP成员间“经认证的经营者”（AEO）互认与实施方案。在RCEP建立有AEO制度的10个成员中，截至目前我国已与其中5国签署了AEO互认安排。在自贸区内，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，在可能情况下，缩短快运货物、易腐货物等的放行时间至6小时内，加快跨境物流运输。海关程序的简化，将会提升跨境电商的客户体验，简化物流环节，帮助企业降低成本。

✔ 有利于投资便利化，加速海外仓建设布局

正如前文所述，受新冠肺炎疫情的影响，跨境直邮模式遭遇严重阻碍，海外仓成为保障跨境供应链畅通的重要力量；同时，海外仓具有很多优点，企业可以利用海外仓在品牌推广、多元化服务、本土化经营等方面积极探索，从而实现物流效率和购物体验双重优化，助力中国品牌更好地扎根当地。

RCEP使得海外仓的布局愈发便利。RCEP投资条款规定，缔约方不得歧视外国投资者，应向缔约国投资提供最惠国待遇，这将促进RCEP区内形成一个更加自由便利的环境。区域内的各国国家资源、商品流动、技术合作、服务资本合作、人才合作等都将更加便利，海外仓建设阻碍大大减少，国内商家也将更多囤货到海外，提升海外仓体验感。企业可以抓住机遇进行海外资本、人员投入，推进区域品牌化建设，高质量推进海外仓建设，丰富海外仓功能，对海外市场资源进行有效整合。目前，仓配在海外，尤其是东南亚还是稀缺资源。RCEP的生效，将使得跨境电商企业布局海外仓更加便利。2022年，菜鸟物流已经为泰国头部快递公司闪电达建成了东南亚地区规模最大的自动化仓储系统，帮助闪电达在物流仓储领域快速建立起差异化的竞争能力。

二、RCEP对物流企业的影响

RCEP制订了一系列规则以提高区域内生产要素和商品的自由流动，降低运输成本，有助于提高跨境物流的时效性及运输效率。在海关程序和贸易便利化方面，RCEP规定成员国之间应该采取或设立简化的海关程序，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理方式，以消除相关非关税壁垒，方便各方间的贸易。RCEP的整体便利化水平超过了世贸组织《贸易便利化协定》。在标准、技术法规和合格评定程序方面，RCEP推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的信息交流与合作。

另外，RCEP有助于促进区域内的电商基础设施建设。部分国家网络基础还有待加强，宽带成本相对较高，消费者所在国的网络体验差，当地物流水平也有待提升。RCEP的签署也是各缔约方加强合作，共克难关的一个良好契机，协议第十五章“经济与技术合作”专门对缔约方之间开展经济技术合作的目标、合作范围等事项作出了规定。发达地区为欠发达地区提供技术和经验的援助将从一定程度上改善欠发达地区的物流系统、支付系统、仓储系统，促进电商基础设施建设。

物流配送一直是跨境电商的关键之一，也是面临的难题之一。上述影响，将有助于提高跨境电商物流企业的服务效率，从而有利于我国跨境电商的出口。

三、RCEP框架下跨境电商相关企业的布局建议

1.紧跟国家政策，激活发展空间

在RCEP框架下，国家和各地政府相继出台了许多跨境电商相关的后续政策及配套措施，跨境电商相关企业应当紧跟国家政策，抓住政策红利，同时规避监管风险，激活更广阔的发展空间。商务部等14部门发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》（商建函[2022]114号）提出进一步提高贸易便利化水平，支持企业利用跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式开拓国际市场。广州和上海都在2016年获批跨境电商综合试验区，在RCEP生效后，广州在2022年3月推出了全国首个RCEP跨境电商专项政策《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，提出多项简便服务措施以优化口岸营商环境，在鼓励跨境电商企业加强自主创新能力、建设自主品牌方面提供扶持政策。上海作为我国对RCEP成员国的主要贸易地区，在RCEP框架下，上海知识产权体系完善，能够为全国及亚太地区跨境电商企业提供知识产权一体化服务。RCEP签署以来，上海为企业举办了多次RCEP相关及跨境电商相关的专题培训活动。此外，近年来上海建成了多处综合保税区，为跨境电商企业提供良好的产业基础条件。未来，上海还将为跨境电商产业出台更多扶持政策，跨境电商相关企业应当多加关注，紧跟政策变化，扩宽发展空间。

2.尽早布局东盟，正视风险挑战

当前来看，东盟整体向上的经济发展态势、较大的人口红利以及较高的智能移动设备普及率，使得东盟的跨境电商市场具有广阔的发展空间。我国跨境电商相关企业应当巧借RCEP的东风，尽早布局东盟市场。在布局东盟市场的同时，企业需要意识到潜在的风险，并正式风险挑战。当前，主要存在三方面的风险：第一，合规风险。跨境电商属于新兴业态，各国的法律及相应的监管政策都在摸索之中，因而新政策的出台比较频繁，跨境电商平台的运营规则也可能随时发生变化，企业需要时刻关注法律方面的风险规避。第二，物流运输风险。物流配送一直是跨境电商的关键，然而东南亚整体物流水平较低、配套措施缺少，这将会大大影响跨境电商消费者的购物体验。第三，知识产权风险。跨境电商知识产权侵权案件日益增多，主要有：专利侵权、商标侵权、品牌侵权与图片侵权等形式。我国跨境电商企业既要注意避免对他人知识产权的侵犯，又要防范我国出口到东盟市场的产品的知识产权被抢注的风险。

在此背景下，我国跨境电商相关企业在布局东盟市场时，应当：第一，企业优势定位，做好市场调研工作，寻找优势特色产品出口，实施产品差异化路线。例如我国产品在机电、玩具制造等等方面具有优势，而东南亚国家本身在水果、服饰等方面具有较强实力。第二，在东南亚市场建立企业自己的海外品牌并进行知识产权布局，在企业开展进出口业务前，应当对目标市场的知识产权保护环境做充分的调查以安排知识产权风险防范的相关计划与措施。第三，传统外贸企业、跨境电商等可以面向RCEP成员国建设海外仓，培育跨境电子商务海外仓经营主体，完善海外仓储物流及售后服务体系。

来源：上海市国际贸易促进委员会