哈尔滨海关：五个着力为企业群众办实事解难题

2021-07-05 黑龙江日报 第 3 版

“今天请各位企业代表来参加关企座谈会，就是想听一听大家对海关工作的意见建议，请大家畅所欲言。”近日，哈尔滨海关关企座谈会以这样一段开场白拉开序幕。近段时间，关企座谈会已成为哈尔滨海关召开频次最高的会议。

“海关多次召开座谈会并到我们企业调研，送政策上门、送服务上门，打通了关企‘最后一公里’，给企业带来了实实在在的便利。”北大荒垦丰种业股份有限公司进出口部部长王伟力告诉记者。

党史学习教育开展以来，哈尔滨海关深入践行“人民海关为人民”理念，用心用情用力开展“我为群众办实事”实践活动，梳理企业群众最急最忧最盼的问题221条，建立《哈尔滨海关“我为群众办实事”实践活动清单》，切实为企业和群众办实事解难题。

着力守护粮食能源安全 积极服务国家重大战略

粮食安全、能源安全关乎国计民生。哈尔滨海关推广应用移动远程监管模式，对进境粮食实施“不见面”“零接触”远程监管，实行“随报随检”便利化措施，为企业打造便捷高效顺畅的通关环境。今年1~5月，哈尔滨海关共监管进境粮食16.95万吨。

哈尔滨海关动植物检疫处处长马东升告诉记者，“在企业调研中我们了解到，企业在办理种子通关手续中还存在一些困难和问题，我们立即着手优化审批和监管流程，加速办理种子通关手续，第一时间查验放行，积极支持我省优质种质资源引进。”

“今年1~5月，我们通过黑龙江省口岸进口种子49批次、58597公斤，包括玉米、甜菜、大葱、胡萝卜、番茄、西瓜、亚麻、萝卜、甜瓜等10余个品种，在海关的帮助下，企业发展进入了‘快车道’。”北大荒垦丰种业股份有限公司副总经理刘辉向记者介绍。

近日，大庆海关走访大庆中石油国际事业有限公司，向企业宣讲今年5月由海关总署、财政部、税务总局联合出台的进口天然气“先征后返”优惠政策，帮助企业解决税收享惠政策适用问题，及时完成返税终审，企业在短时间内就收到了4385万元的税款返还，减少了企业资金占用，极大降低了企业经营成本。

着力推动制度创新落地 促进自贸试验区发展壮大

哈尔滨海关立足黑龙江自贸试验区“推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口”的战略定位，结合龙江开放型经济发展实际，突出监管制度创新，大胆试、大胆闯、自主改，5项监管创新措施通过海关总署备案并在黑龙江自贸区落地实施，在全国沿边自贸试验区创新中走在前面。

“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口这项创新举措实施时，试用范围仅仅是俄罗斯的5种进口中药材，远远不能满足企业发展需求。”黑龙江域外本草药业有限公司业务员肖艳告诉记者。

为了支持企业扩大进口，哈尔滨海关积极向海关总署争取政策支持，在中药材品种上，由原来5种增加到15种。目前，该项创新举措已吸引7家中药材加工企业在黑河、绥芬河自贸片区落地。今年1~5月，全省共进口中药材389吨，同比增长332.6%。

着力强化监管优化服务 助推中欧班列跑出加速度

哈尔滨海关围绕提高中欧班列通关效率深入开展研究，进一步发挥科技设备效能，增加非侵入式检查比例，推广智能审图，提高查验效率，实行“7×24小时预约通关”、“舱单归并”等便利化措施，大幅压缩中欧班列通关时间。

哈尔滨鹏强供应链管理有限公司业务员吴影波告诉记者，“以往中欧班列运输的货物，每节车厢的货物都要单独进行申报，哈尔滨海关实行‘舱单归并’便利措施后，我们这次申报的98个集装箱根据商品、合同等，可以归并成6票，极大减少了报关工作量。”

此外，哈尔滨海关联手铁路运输部门共推精细服务，运用铁路新舱单系统，全面实现与铁路运输部门作业数据的互联互通，推进资源共享、监管互助，共同推进中欧班列增加新路线。目前，经由绥芬河铁路口岸入境的中欧班列主要到达哈尔滨、成都、郑州、重庆、大连等地，今年新开通“梅尔基—绥芬河—赣州国际港”回程中欧班列新路线以来，中欧班列货源不断优化，商品种类日趋丰富，跑出了发展加速度。今年1~5月，绥芬河海关监管进出境中欧班列152列，同比增长130.3%；监管集装箱标箱13570标箱，同比增长135.6%。

着力推行优惠政策 助力企业抢抓新机遇

去年11月15日，东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。其中，关税减让是RCEP在货物贸易领域取得的重大成果，原产地证明作为企业享受自贸协定关税减让的凭证，证书的签发效率直接决定影响着企业享惠的便利化程度。

为帮助企业抢抓RCEP带来的新机遇，哈尔滨海关充分发挥原产地管理职能优势，围绕原产地证书办理开展调研。摸清辖区出口至RCEP成员国的企业数量、产品结构等情况，广泛开展RCEP自贸协定优惠政策宣讲，引导企业加强RCEP原产地规则学习，规范准确申报货物的原产地。

“通过办理自贸协定原产地证书，我们出口的饲料添加剂可以享受进口国关税减让的待遇，进一步增强了市场竞争力，扩大了国际市场份额。”齐齐哈尔龙江阜丰生物科技有限公司业务人员李浩然告诉记者。

今年1~5月，哈尔滨海关共为黑龙江省出口至RCEP成员国的货物签发自贸协定原产地证书9246份，货值2.99亿美元，享受RCEP成员国关税优惠约1496.7万美元。

着力优化疫情防控流程 提高旅客通关满意度

哈尔滨海关不断优化卫生检疫流程，为出入境旅客提供高效便捷的通关服务。今年1~5月，哈尔滨海关累计监管进出境航班168架次，监管出入境人员47273人次。

为解决手工填写健康申明卡难以辨识、不易收集整理、信息难以追溯、审核时间长等问题，哈尔滨太平机场海关在出入境旅客卫生检疫环节全面推广健康申明卡电子申报，入境旅客在飞机上就可以通过手机小程序完成健康申报，通关时出示二维码，海关关员扫描二维码后进行健康申报审核，平均审核时间由原来的2分钟缩短至30秒，旅客通关时间变短、通关体验更好。

近日，从日本回国的赵先生在办理完通关手续后告诉记者：“在航班上完成旅客入境健康申明卡电子申报，入境时通过出示二维码，很快就完成了流调、测温、采样，真是太便捷了。”