江门海关：红色基因激活力 扬帆奋进庆华诞

2021-07-01 江门日报 第T094版

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。江门作为广东省较早建立中国共产党地方组织的地区之一，有着丰富的红色资源、红色基因。身处江门这片充满红色印记的土地上，江门海关在解放初期制定计划开展护关运动，为新中国保存了14艘舰船，上缴12万港元用于新中国建设，积极投身到社会主义建设中来。

近年来，江门海关汲取和传承红色基因，以政治建设为统领，推动具有江门关区特色的高质量发展取得了积极成效。“十三五”时期，江门市外贸进出口值6973.5亿元，年均增长3.3%，成为珠中江经济圈中唯一增长的城市，年均增速高于全省平均水平；持续巩固压缩整体通关时间成果，关区通关效率长期位列全国前列；整建制荣获“全国文明单位”荣誉称号，新增全国文明家庭等省级以上荣誉19项。

今年是中国共产党成立100周年。江门海关坚持高标准高质量推进党史学习教育的同时，将落脚点放在以人民为中心、全心全意为人民服务上。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，结合广东省、江门市“十四五”发展规划，巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效，深化“五关”建设，强化监管优化服务，积极推进海关各项工作。

赓续血脉 传承红色基因

组织专题学习、研究细化工作措施、组建领导机构和工作专班、开展参观学习、策划主题展览……在党史学习教育中，江门海关坚持全面贯彻党中央决策部署，落实海关总署党委工作要求，推动党史学习教育热起来、活起来、实起来。

为示范引领推动党史学习教育持续升温，该关党委率先垂范学在前、谋在先、干在实，制订贯穿全年的读书班计划，在潜心自学4本指定书目的基础上每月组织2次集中研讨，目前已组织党史专题学习6次。举办党委理论学习中心组（扩大）学习2次，邀请党史专家专题辅导。党委委员分头参加所在党支部及联系党支部的组织生活和主题党日，讲授“微党课”。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”铿锵有力的誓言响彻江门台山都斛镇的林基路烈士纪念馆大厅。清明期间，江门海关开展体验式党史学习教育，党员干部深受触动。江门海关积极挖掘五邑地区周文雍陈铁军烈士陵园、林基路烈士纪念公园、周恩来总理视察新会纪念馆等红色资源优势，组织党员干部“打卡”红色教育基地。并通过“回望过往奋斗路 眺望前方奋进路”等主题党日活动，深入了解本地红色革命历史，引导党员干部赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神。同时，加强红色海关资源的挖掘利用，发挥江门海关关史展馆作为爱国主义教育基地的作用，组织了基层党支部进行参观学习，结合新中国海关建设史深化教育，进一步坚定理想信念教育。

随着党史学习教育的深入开展，在“江关主页”的党史学习教育线上专栏中，越来越多的党员干部自发留下了一句句心声。“党带领我们，共命运、心连心，继续攻坚克难，创造一个又一个胜利。”“时间已写下恢宏篇章，历史正掀开崭新一页，我们的党、我们的国家、我们的民族，昂首阔步迈向新的征程。”……为延伸学习的深度广度，江门海关线上打造“学习园地”，利用网站、微信小程序等推动广大党员用好线上线下学习资源，并举办“党史知识每周PK赛”，评选“党史学习PK赛每周之星”，形成以考促学、以赛促练、争先进、当先进的良好氛围，提升学习效果。

在“五四”前夕举办的“百年党史路 奋斗新征程”党史情景剧展演活动中，该关12个基层团支部将革命故事搬上舞台，沿着新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代的历史时间轴，自编自导自演了10个节目，这种富有“参与感”“沉浸式”党史学习教育方式，让党史学习教育走深、走实。

此外，各基层党支部还紧密结合实际，搭建“侨乡红色讲习所”平台、建设“青年讲堂”特色阵地，设立“红色讲堂”“指尖课堂”“班车课堂”，打造学习“云园地”，组织开展集中学习研讨546次，讲党史专题党课148次，开展学习测试1363人次。

党旗领航 展现政治担当

江门海关党委始终坚持把政治建设放在首位，做到“两个维护”。严格落实第一议题制度，坚持把学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神、党中央决策部署作为党委会、形势分析及工作督查例会的第一议题，形成学习领会、部署督办的闭合回路。今年以来，落实第一议题制度共组织学习习近平总书记33次重要讲话精神、5个重要指示精神和11篇重要文章，结合江门海关实际布置24项任务并及时开展跟踪督查，均有序推进。

面对国内外复杂多变的新冠肺炎疫情，越是在紧急关头、非常时期，越能彰显党组织和党员的先锋模范作用。江门海关党委应对疫情迅速反应，靠前指挥，第一时间组织召开疫情防控指挥部工作会议，深入学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，传达省委常委会议暨省新冠肺炎防控领导小组会议，对疫情防控工作再部署，党委委员带队深入口岸一线，压紧压实主体责任。

“祖国有需要，我当做先锋。”这是写在江门海关90后关员日记里的一句话，也是江门海关党员干部守护国门第一道防线最真实的写照。各党支部坚决落实各级疫情防控要求，充分发挥党员先锋模范作用，严格执行“三查三排一转运”等防控措施，强化全流程闭环管理，严格落实外贸转内贸船舶船员管理措施，在全国率先实现对重点国家（地区）运输工具轨迹分析，综合分析入境人员健康情况、航行史、旅居史等。今年1—5月，江门海关检疫货运船舶2355艘次，出入境船员1.86万次，采样624人次。

围绕发挥海关作为“双循环”交汇枢纽的作用，江门海关结合广东省、江门市“十四五”发展规划，巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效，支持促进外贸外资稳中提质。巩固压缩整体通关时间成效，全力保障保持在全国海关前列，打造更优化更有竞争力的江门口岸营商环境。5月份，关区进口整体通关时间3.67小时，出口整体通关时间0.56小时，继续排名全国前列。作为今年推进跨境贸易便利化的重点，江门海关进一步推广实施“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革举措，指导企业采用最优通关模式，持续释放改革政策红利。广东海信电子有限公司报关负责人宋滔说：“得益于海关推行的‘两步申报+船边直提’通关模式，我们进口液晶显示板实现了抵港后直接在船边提离码头，减少了码头场内运输、货柜吊装以及码头堆存的物流环节，通关速度更快，物流成本更低，真正实现了通关‘零等待’。”

5月份，江门海关“两步申报”改革应用比例超过23%，高于全国平均水平；“提前申报”进出口报关单比例分别为81.88%、74.03%，环比分别提高1.63个百分点和7.49个百分点；“两段准入”信息化监管实现关区水运口岸全覆盖。

惠企便民 助力外贸发展

开展“100个电话”精准普法办好安全生产实事，服务支持关区摩托车企业扩大出口，聚焦乡村振兴助力山区竹木藤草制品扩大出口……江门海关扎实开展“我为群众办实事”实践活动，强化为民服务，围绕推进粤港澳大湾区建设、支持“双区”建设出台了77项扶持措施，着力解决群众和企业“急难忧盼”问题，列出实事清单共145项抓落实。在该关党委召开的“我为群众办实事”企业座谈会上，该关党委委员与江门、阳江两地共23家企业代表面对面，围绕优化口岸营商环境、应对国际贸易摩擦、AEO认证等问题开展交流、听取意见，现场解决问题21个，持续跟进解决问题2个。

坚持通堵点、破难点、消痛点，江门海关把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化成为干事创业、服务地方外贸高质量发展的实际行动，架起了一座为民服务“连心桥”。日前，为江门市恒隆新材料科技有限公司免收公司申请首次办理加工贸易备案手续的风险类保证金2790万元。“我们公司是2020年新成立的，主要从事光电显示器件薄膜的研发、生产、加工。”江门市恒隆新材料科技有限公司厂长何继东说，“江门海关对公司经营给予了很大支持，这次更是为我们节省了大量资金。”

为帮助江门市外贸企业“轻装上阵”，江门海关持续落实减税降费政策，加大电子支付、自报自缴、汇总征税等便利化措施的宣传力度，通过新闻发布会、政策宣讲会、微信公众号等多种渠道进行线上线下宣传推广，帮助企业用好国家政策盘活资金，降低经营成本。扩大企业集团加工贸易监管改革试点。持续落实减税降费政策，支持企业用好国内国际两个市场。今年1—5月，江门海关帮助企业享受原产地证优惠、对美加征排除免收税款、首次开展加工贸易免收担保逾6.5亿元。

为破解国际海运集装箱空箱返箱率持续走低，各口岸空箱箱源紧缺的局面，江门海关积极发挥桥梁作用，引导集装箱生产企业、船务公司、出口企业三方需求信息共享。江门海关关长、党委书记詹少彤带队深入新会中集集装箱有限公司等4家企业了解进出口业务开展情况。加大对集装箱“配货出口”政策宣传力度，同步指导企业开展特种箱配货出口业务，让更多的出口企业和船务公司通过“配货出口”模式降低企业运营成本。优化监管模式，通过“视频监控+现场巡查”方式实现了出口集装箱从生产到起运的全过程通道式管理。同时，应用专用堆场管理系统，采用新箱体进出场一号通方式，通过智能化卡口设计，智能识别进出堆集装箱号，提高了交箱的及时性和便捷性，提升了集装箱流转效率。

创新实干 凝聚奋进力量

党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层工作的核心力量。江门海关充分发挥党支部政治引领作用，深化推进支部标准化规范化建设，推动142个基层党组织“全面建强”，全面提升党组织战斗力凝聚力。“人民海关为人民”，不仅是一句响亮的口号，更是江门海关筑牢国门安全防线，积极推动更高水平对外开放的一件件实事。

今年以来，江门海关加强一线正面监管，实施安全生产专项整治，强化知识产权海关保护，采取知识产权海关保护措施共20批次13.5万件；检疫监管进出口食品、化妆品1万多批次共29.2亿元，检疫监管进出境动植物及产品6千多批次共32.5亿元。重新规划实验室建设，优化关区实验室布局，集中资源提升检测鉴定能力。加快推进“三智”工作，加强口岸监管装备科技化配置和规范化管理。严格落实打击走私“国门利剑2021”行动。坚决贯彻落实习近平总书记对严禁洋垃圾进境、打击象牙等濒危物种及其制品走私、防疫物资和疫苗非法出境、“水客”走私等重要指示批示精神，全力以赴推进打击走私各项工作。

为支持江门市外贸高质量发展，江门海关组织成立了4个工作专班，加快跨境电商综试区建设、研究建设大宗商品监管中心、支持珠西物流中心建设发展、探索与周边口岸组建“组合港”，促进地方高水平对外开放。支持大湾区“菜篮子”生产基地和优质农产品供应基地建设，确保内地供港澳活猪、供港活鸡苗等安全快速通关。支持推进江门跨境电商综试区建设。密切与地方相关部门沟通，提出支持开展跨境电商网购保税进口业务的措施建议，探索开展“陆海直通”通关模式试点。支持推进大宗商品监管中心、珠西物流中心建设。研究推进关区口岸申请建设进境粮食、原木指定监管场地，引导相关大宗商品扩大进口。

从1904年清朝期间江门关成立失去关税自主权，到1949年党领导中国人民夺回国门钥匙，再到2021年前5月江门关区企业进出口值创历史新高，江门海关交出了一份高质量发展的时代答卷。在新发展阶段，江门海关将进一步深化改革创新、提升监管能力，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出更大贡献。